安徽银行业保险业支持长三角一体化高质量发展新闻发布会召开

2023年5月17日下午，安徽银行业保险业支持长三角一体化高质量发展新闻发布会召开，安徽银保监局党委委员、副局长施其武回顾总结过去三年安徽银行业保险业支持长三角一体化发展工作成效并介绍下一阶段工作重点。

以下视频来源于金融小栈，时长00:39以下是安徽银保监局党委委员、副局长施其武讲话全文

2020年8月，习近平总书记考察安徽并在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，为安徽省经济社会发展擘画了宏伟蓝图。今年是总书记来皖考察三周年。近三年来，安徽银保监局、安徽银行业保险业认真贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展重要讲话重要指示批示精神，落实省委省政府重要决策部署，把支持长三角一体化作为金融服务安徽经济发展的头等大事，以“一体化”思维和“一盘棋”举措，全力书写安徽银行业保险业支持长三角一体化发展的时代答卷，大力支持安徽在长三角一体化发展中的加快追赶，实现并跑、领跑，交出一份亮丽的成绩单。今天我们召开这次情况通报会，既是对过去三年安徽银行业保险业支持长三角一体化发展工作的一次阶段性回顾总结，也是新征程上金融进一步支持安徽在长三角一体化国家战略格局中发挥更大作用贡献金融力量的推进会。下面，我主要通报两方面情况。

一、过去三年安徽银行业保险业支持长三角一体化发展工作成效

（一）顶格推进供给优化，主要金融指标成绩亮丽

坚持将金融支持安徽发展放到长三角一体化乃至全国经济大盘中去考量，成立由局党委主要负责人担任组长的银行业保险业支持长三角一体化发展领导小组，统筹优化金融资源配置，顶格推进一体化发展重大事项研究、协调、推进、落实。近三年，全省信贷指标特别是信贷增量指标步入全国第一方阵，贷款净增加了2.2万亿元，各项贷款增量占长三角地区的比重从11%增长到13%，提高了2个百分点。保险金额从48.72万亿元增加至61.79万亿元。安徽银行业保险业为稳定安徽经济大盘、发挥长三角经济“稳定器”作用贡献了重要力量。我们着力强化制度创新，围绕国家战略布局和经济发展逻辑，研究出台全省银行业保险业支持长三角一体化“1+N”政策体系（“1”是指导意见，“N”是科创、制造业、产业链供应链、省际毗连地区建设等重点领域专项政策文件），明确59项具体工作任务。指导银行保险机构制定三年行动方案，配套实施监测评价、定期报告、任务清单、通报调度4项机制，形成“上下一盘棋”工作推进机制。积极引导金融资源着力加大一体化发展“重大平台、重大工程、重大改革、重大行动”资金支持。全省银行业累计支持长三角一体化重大项目2757个，授信额度8316.8亿元。着力引导全国性商业银行、特别是沪苏浙银行保险在皖机构引入集团成员单位进皖展业，积极向总行争取专项信贷资源、配套政策以及特色业务先行先试权，带动加大信贷、理财、信托、保险资金向皖流动。12家全国性股份制银行已齐聚安徽，沪苏浙银行保险机构在皖增设分支机构19个，推动部分银行保险机构内设长三角一体化、乡村振兴专门管理机构26个。初步统计，全国性银行保险在皖机构争取总部集团成员以投资、基金等方式累计向安徽注入“真金白银”1.84万亿元。沪苏浙在皖银行机构新增贷款规模超1000亿元。

（二）锚定科创扬皖所长，金融赋能科技创新和新兴产业成绩亮丽

聚焦安徽科创和产业资源禀赋，出台支持科技创新和新兴产业38条举措，加快推进安徽融入长三角，实现跨越式发展。一是优化科创金融总量供给。推动银行业保险业向科技创新和战略性新兴产业领域持续倾斜资源，实现全省科创金融大幅度提质拓面。近三年，科创企业贷款余额从1525亿元增加到4794亿元，连续跨越三个千亿台阶。全省科创贷款和战新产业贷款贷款增量占比首次突破30%，年均增速高达62%。二是靶向破局科创金融服务触达关键堵点。在全省六个地市推进“贷投批量联动”服务模式试点，为小微科创企业提供“债＋股”组合资金39.57亿元。指导发布“初创期科创企业信用贷”产品，开发“初创打分卡”评级体系，为成立不足一年的科创企业提供信用贷款，填补科技创新成果转化“最初一公里”的融资空白。着力强化基础研发和关键核心技术攻关资金保障，指导国开行设立科技创新和基础研究专项贷款、研发贷款等特色产品，为合肥综合性国家科学中心、大科学装置建设和科大讯飞等“领军企业”创新联合体科研攻关项目提供长期稳定资金支持超80亿元。相关做法多次受到省委省政府主要领导批示肯定、银保监会有关部室专题来皖调研。三是强化金融要素供需对接。在全省范围内组织开展常态化银保企供需对接，建立“一链一行多企”“一图一表一对接”、“六个名单”等产业链和科创企业融资对接模式。指导优化供应链金融应用场景，徽商银行推出全省首个“羚羊”工业互联贷。杭州银行以“全周期”服务理念构建形成“6+1”科创产品体系。推动高新技术、专精特新等科创企业融资覆盖率从30%提升到70%。向节能环保、新一代信息技术、新能源等新兴产业重点领域投放贷款1511亿元、1325亿元、832亿元。牵引带动全省高新技术制造业产值占比、战略新兴产业产值占比超过40%，成为全省经济重要增长点。四是打造专注科创金融服务的示范机构。部署推进科创金融特色机构质量提升行动，在组织架构、考核激励、风险管理方面给予差异化倾斜安排，提升科创企业贷款、有贷户、产品创新等考核权重，弱化存款、中间收入及当期利润考核，推动科创金融特色机构成为带动商业银行信贷规模增长和结构优化的重要增长点。推动工商银行、农业银行设立总行级科创中心，上周，民生银行也与合肥市签订协议准备在合肥成立科技创新研发中心。人保财险设立省内首家科创保险中心，在全省打造科创银行保险特色机构66家。工商银行合肥科创中心全年科创贷款增量占到该行全省贷款增量近80%，有效提升了服务的能级和辐射面。

（三）携手共进，全面深化重点区域合作成绩亮丽

着力引导金融资源向长三角融合区域和薄弱环节倾斜，支持产业融合、城乡融合和基础设施互联互通。保障重大项目资金需求。重点支持长三角地区“一地六县”集中合作区、“3+N”省际毗邻区域、18个省际产业合作园区一体化布局建设。向中新苏滁高新技术开发区、马鞍山青浦工业园等省际产业合作园区贷款831亿元。加大城市结对帮扶金融支持。出台银行业保险业支持皖北承接产业转移集聚区建设指导意见、毗邻地区金融服务“锻长补短”工作方案等，推动沪苏浙皖城市结对帮扶等各项政策落实落细。皖北承接产业转移地区贷款增速连续七年高于各项贷款增速。推进金融服务同城化。推动沪苏浙银行在皖机构在业务政策、产品研发、联动营销等方面加强协同。多家银行实现企业融资抵押品在长三角区域异地互认。辖内浦发银行签订长三角跨区域金融合作备忘录，通过“长三贷”联合信贷模式投放贷款余额近10亿元。沪苏浙皖三省一市农信系统共同签署《长三角农信系统全面战略合作框架协议》，全面强化战略协同。积极发展绿色金融。向长江大保护、“两廊两屏一区”、清洁能源运用、资源循环利用等绿色项目倾斜信贷资源。全省绿色贷款余额达到7508亿元，年平均增速超过40%。辖内农发行先后批准9个项目49亿元贷款支持马鞍山市43公里长江岸线整区域治理全覆盖，实现政策性金融服务长江大保护“连点成线、连线成片”。

（四）守正创新，凝聚区域监管强大合力营造协同环境

以一体化思路和举措强化区域监管工作协同，将长三角区域自贸试验区、科创金融改革试验区打造成为积极探索发展新路子的“试验田”，促进金融要素在长三角区域畅通流动。积极推进跨区域协同授信。沪苏浙皖银保监局联合印发《长三角地区跨省（市）协同授信指引》，推动跨区域授信政策实现突破。全省银行机构在长三角区域协同授信金额超过1000亿元。其中，辖内国开行、建设银行等向京福、合武、杭黄、皖赣等跨区域铁路和G50沪渝高速等省际道路联通重点项目协同授信超600亿元。积极探索打造科创和产业共同体。三省一市金融监管部门协同出台银行业保险业支持长三角G60科创走廊先进制造业发展专项行动方案和综合服务方案，深化区域产业链供应链稳链保供循环畅通金融服务。加强合肥、上海、南京、杭州、嘉兴等长三角五地科创金融改革试验区建设工作互动，部署安徽银行业保险业实施“六大行动”，试验区内新增科创企业贷款占比达全省的48.73%。积极探索监管协同互动。共同打造三省一市自贸试验区金融改革创新“试验田”，开辟行政许可“绿色通道”，探索推进风险保障共同体、中期流贷、保函替代保证金等金融改革试点举措。联合上海银保监局在全国率先开展中国集成电路保险共同体试点，成立中国集成电路保险共同体安徽中心，为110多家链属企业提供超2000亿元风险保障。联合江苏、宁波等银保监局共商徽商银行、杭州银行等城商行异地分行差异化监管工作，建立监管联席监管协同和互动工作机制。近三年，全省银行业保险业紧密结合安徽实际，奋发作为、真抓实干，聚焦长三角一体化发展重大项目、基础设施、科技创新、新兴产业、绿色发展等重点领域持续发力，在加快自身高质量转型发展的同时，实现安徽信贷等金融主要指标显著提升、科创金融服务多点开花、一体化重点区域合作逐步深入、金融监管携手共进。可以说，这三年，安徽银行业保险业支持长三角一体化发展亮点纷呈、可圈可点，安徽银行业保险业在长三角地区的“贡献度”持续提高、“显示度”持续彰显、“融合度”持续增强，带动安徽在全国发展格局中的战略地位更加凸显，为加快形成长三角一体化发展新格局贡献了安徽金融的重要力量，交出了一张令人满意的答卷。

二、准确把握下一阶段工作重点

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在新的征程上，我们要深入贯彻落实总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，继续以“上进生”的奋斗姿态，牢牢把握长三角一体化发展重点，充分发挥金融活水作用，全面推进“安徽轮值会议”金融领域议定事项落地落实，在五方面继续“走深走实”。

（一）在着力推进区域经济高质量发展上走深走实

要坚持稳中求进工作总基调，加大对涉及国计民生的重大项目等重点领域的金融支持，信贷供给要做到精准有力、靠前发力、适时加力，持续提升金融服务实体经济质效，持续提升安徽银行业保险业在长三角地区的“贡献度”，着力担当和发挥长三角稳定经济大盘的“压舱石”作用。

（二）在着力支持关键核心技术攻关和新兴产业发展上走深走实

要勇当全国科创和产业发展的开路先锋，锚定金融支持科技创新和新兴产业主攻方向，围绕长三角科技创新战略和产业布局，深化对三省一市科技创新共同体和产业联合体建设的资金支持。要紧盯集成电路、生物医药、人工智能等长三角和我省新兴产业，聚焦其中“卡脖子”技术以及具有牵引性作用的领军企业、关键项目，积极参与“领军企业”创新联合体和基础研究多元投入机制建设，协同推进原始创新、技术创新和产业创新。要发挥长三角地区跨省市协同授信机制作用，对G60科创走廊、长三角一体化区域内重大科创产业合作项目以及大科学装置等重大科创载体给予重点支持。围绕长三角产业集群和我省战略性新兴产业发展战略，不断完善一体化发展产业链的价值链图谱，提升产业链整体金融服务水平，提高供应链稳定性和竞争力。

（三）在着力支持打造要素统一大市场上走深走实

要把恢复和扩大消费摆在优先位置，将长三角区域视作统一大市场，加快发力消费金融，深挖和撬动区域内多层次、多样化消费需求，加大项目、客群、产品跨区域链接和资源整合，促进金融要素跨区域有序流动，勇当畅通双循环的“示范生”。聚焦农村转移人口、新毕业大学生等新市民群体，对消费需求快速释放的餐饮、文旅等服务业主体加力支持，加强对教育、文化、体育、娱乐等重点领域消费的综合金融支持。

（四）在着力支持区域协调均衡发展上走深走实

要增强欠发达地区高质量发展动能的意识，清醒认识我省大中小城市能级偏低，特别是欠发达地区与江浙沪地区差距巨大。按照培育新的经济增长点的要求，强化产业转移承接，夯实城市结对帮扶，持续加强对“一地六县”集中合作区、省际毗邻区域、省际产业合作园区建设的金融支持。以金融助推“农业大省向农业强省跨越”为重点，积极对接县域城镇化建设和乡村振兴金融需求，大力支持文化、生态、绿色、农业发展。

（五）在着力提升金融服务同城化水平上走深走实

要以“一体化”思维和“一盘棋”举措，在深化金融同城化服务方面积极探索。发挥长三角跨区域协同授信、联合银团贷款协作机制作用，引导信贷资金在区域内合理流动、高效配置。积极探索一体化经营机制，探索推进金融结算、异地存储、信用担保、保险理赔、融资抵押品异地互认等同城化金融服务，加快形成“一家服务全域”格局，以金融服务同城化促进金融资源跨区域畅通流动，进而推动长三角高质量一体化发展。“一分部署，九分落实”。新时代新征程新形势对安徽银行保险业发展提出了新的更高的要求，我们一定要主动对标习近平总书记提出的目标定位、任务要求，按照省委省政府的部署，既谋划长远，又干在当下，解放思想，勇于担当，抓住机遇，主动作为，将总书记擘画的宏伟蓝图全面转化为“实景图”和“竣工图”，落地落细，为支持安徽在长三角更高质量的共建共进式协同发展中展现更大作为作出新的更大的贡献！

（来源：金融小栈）