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《​ 建设廉洁金融文化 建立全面监督机制》中国银行无为支行--刘磊

发布日期:2020-11-09 浏览次数:170

       腐败有个响亮的名字:世界瘟疫。腐败带来的巨大危害,从古至今,比比皆是。曾经有过这样一句名言“绝对的权力绝对导致腐败”,就是说腐败来源于权力,确切的说腐败来源于权力的滥用。而权力之所以存在被滥用可能,正是由于制约和监督机制的欠缺和不足。对此习总书记所说:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制,不易腐的保障机制”。只有打造完善的权力运行制约和监督体制机制,把权力关进制度的笼子里,才是正本清源之举,才能从根本上消灭腐败。

       金融是一个国家重要的核心竞争力,无论是英国的伦敦金融城,还是美国的华尔街,对国家的崛起发挥了不可替代的作用。金融体系的发展历程,既是一部大胆创新史,又是一部云波诡谲的历史,发生过无数大案要案。从金融的发展历史来看,金融改革与腐败紧密相关,往往金融的重大制度缺陷为腐败提供了客观条件,而腐败的发生推动着金融体制的改革和创新。同时,金融腐败的发生与金融机构的内部管理不力、从业人员风险管理意识淡薄、合规操作规程执行不到位密切相关。因此,金融腐败危害格外严重,金融领域反腐败尤为重要。

       但是金融腐败与普通的腐败存在较大差异,金融机构由于其经营产品的特殊性,从业人员直接有着处置金钱的权力,无需发生利益输送即可“产生”利益价值,一旦发生腐败直接与金钱挂钩,甚至不需要与外部勾结,单单内部人员的腐败行为就能取得经济价值,客观上给腐败产生具备先天的便利条件。同时,由于金融机构的专业性以及必要的客户信息保护制度的需要,普通民众很难对金融的腐败行为进行监督,容易产生监管不到位的情况。可以说,打击金融腐败,一方面需要金融机构更加严格的进行内部控制,不给腐败留下生存空间;另一方面需要加强金融从业人员的清廉文化和职业素质培养,形成全员监督,全员防腐的防腐文化。

      做好金融机构防腐,全员参与是根本。金融防腐要在每一个从业人员身上做好防腐教育,让所有的员工认识到腐败的危害和防腐的意义。须知千里之堤毁于蚁穴,一个人教育工作没做好都有可能造成严重后果。同时,金融机构直接与金钱打交道,因此必须要培养从业人员正确的金钱观。没有正确的金钱观,对金融机构来说无疑是定时炸弹,迟早为金钱所俘虏,走上腐败之路。然后,金融业应当适当提高准入门槛,倡导高薪养廉。准入人员素质的提高,将大大有利于合规防腐工作开展,而高薪养廉,尤其是基层从业人员将帮助员工有效抵御金钱诱惑,提高防腐能力。

       做好金融机构防腐,全面监督是关键。没有监督的权力,必然导致腐败,因此必须让金融从业人员日常工作始终处于监督之下。金融由于其特殊性、专业性及保密性的特点,群众监督难以产生效果,那么就需要金融机构内部建立完善的监督机制,形成全员监督,全员防腐的防腐文化,才能从根本上打击腐败,保持团队廉洁。建立全面监督,首先是不同岗位之间的相互监督,“一手抓”带来的往往只能是问题、任何业务的都必须经过经办复核多层审核,才能保证业务的依法合规,发挥业务办理过程中的监督作用。其次是发挥纪委监察部门的监督作用。纪委监察部门是反腐第一线的先锋队和主力军,要不断强化对下级部门的监管力度,通过完善的常规性监督与高风险业务的重点监督相结合,用监管的铁拳粉碎贪腐的美梦。第三是发动全员监督,对业务日常开展需要在全流程进行监督,确保每一步都依法合规,不给腐败留下一点生存空间。

        做好金融机构防腐,严厉惩处是方法。惩处不是目地,但是没有惩处,将导致腐败横行,危害全社会,所以必须严格进行责任追究。人类天生存在惰性,如果不能加以正确引导,将产生得过且过的思想,这是滋生腐败的温床,责任意识是制约惰性发展的绝佳武器。其一,要培养良好的职业素养。只有从内心上认可我们的工作也为人民服务的一种,保持良好的职业素养,才会时刻提醒自己应该做什么,不应该做什么,真正做到远离腐败。其二,高悬责任追究的利剑,杜绝漏网之鱼。国家有着完善的责任追究制度,金融机构内部不管是正查还是倒逼,不管是明查还是暗访,不管是在职还是离退,只要发现问题,必须严肃处理相关人员,涉嫌犯罪必须移交司法部门,要给所有员工头上悬着责任追究的利剑,真正做到不敢腐。

       归根结底,防腐必须系统化,全面化开展,单靠哪一方面都是在给腐败留下生存空间。只有培养出员工不想腐,监督不能腐,惩处不敢腐的“防腐文化”才能从根本上解决金融防腐的问题。我们承认经济的发展,不断面临新形势、新情况、新问题,但是只要“防腐文化”在金融机构内形成并得到认可,那么监督可以始终如一,新形势、新情况、新问题只会让我们创新监督形式,提高监督力度,完善监督机制,让金融机构中没有腐败生存之地。