《​ 建设廉洁金融文化 建立全面监督机制》中国银行无为支行--刘磊

       腐败有个响亮的名字：世界瘟疫。腐败带来的巨大危害，从古至今，比比皆是。曾经有过这样一句名言“绝对的权力绝对导致腐败”，就是说腐败来源于权力，确切的说腐败来源于权力的滥用。而权力之所以存在被滥用可能，正是由于制约和监督机制的欠缺和不足。对此习总书记所说：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制”。只有打造完善的权力运行制约和监督体制机制，把权力关进制度的笼子里，才是正本清源之举，才能从根本上消灭腐败。

       金融是一个国家重要的核心竞争力，无论是英国的伦敦金融城，还是美国的华尔街，对国家的崛起发挥了不可替代的作用。金融体系的发展历程，既是一部大胆创新史，又是一部云波诡谲的历史，发生过无数大案要案。从金融的发展历史来看，金融改革与腐败紧密相关，往往金融的重大制度缺陷为腐败提供了客观条件，而腐败的发生推动着金融体制的改革和创新。同时，金融腐败的发生与金融机构的内部管理不力、从业人员风险管理意识淡薄、合规操作规程执行不到位密切相关。因此，金融腐败危害格外严重，金融领域反腐败尤为重要。

       但是金融腐败与普通的腐败存在较大差异，金融机构由于其经营产品的特殊性，从业人员直接有着处置金钱的权力，无需发生利益输送即可“产生”利益价值，一旦发生腐败直接与金钱挂钩，甚至不需要与外部勾结，单单内部人员的腐败行为就能取得经济价值，客观上给腐败产生具备先天的便利条件。同时，由于金融机构的专业性以及必要的客户信息保护制度的需要，普通民众很难对金融的腐败行为进行监督，容易产生监管不到位的情况。可以说，打击金融腐败，一方面需要金融机构更加严格的进行内部控制，不给腐败留下生存空间；另一方面需要加强金融从业人员的清廉文化和职业素质培养，形成全员监督，全员防腐的防腐文化。

      做好金融机构防腐，全员参与是根本。金融防腐要在每一个从业人员身上做好防腐教育，让所有的员工认识到腐败的危害和防腐的意义。须知千里之堤毁于蚁穴，一个人教育工作没做好都有可能造成严重后果。同时，金融机构直接与金钱打交道，因此必须要培养从业人员正确的金钱观。没有正确的金钱观，对金融机构来说无疑是定时炸弹，迟早为金钱所俘虏，走上腐败之路。然后，金融业应当适当提高准入门槛，倡导高薪养廉。准入人员素质的提高，将大大有利于合规防腐工作开展，而高薪养廉，尤其是基层从业人员将帮助员工有效抵御金钱诱惑，提高防腐能力。

       做好金融机构防腐，全面监督是关键。没有监督的权力，必然导致腐败，因此必须让金融从业人员日常工作始终处于监督之下。金融由于其特殊性、专业性及保密性的特点，群众监督难以产生效果，那么就需要金融机构内部建立完善的监督机制，形成全员监督，全员防腐的防腐文化，才能从根本上打击腐败，保持团队廉洁。建立全面监督，首先是不同岗位之间的相互监督，“一手抓”带来的往往只能是问题、任何业务的都必须经过经办复核多层审核，才能保证业务的依法合规，发挥业务办理过程中的监督作用。其次是发挥纪委监察部门的监督作用。纪委监察部门是反腐第一线的先锋队和主力军，要不断强化对下级部门的监管力度，通过完善的常规性监督与高风险业务的重点监督相结合，用监管的铁拳粉碎贪腐的美梦。第三是发动全员监督，对业务日常开展需要在全流程进行监督，确保每一步都依法合规，不给腐败留下一点生存空间。

        做好金融机构防腐，严厉惩处是方法。惩处不是目地，但是没有惩处，将导致腐败横行，危害全社会，所以必须严格进行责任追究。人类天生存在惰性，如果不能加以正确引导，将产生得过且过的思想，这是滋生腐败的温床，责任意识是制约惰性发展的绝佳武器。其一，要培养良好的职业素养。只有从内心上认可我们的工作也为人民服务的一种，保持良好的职业素养，才会时刻提醒自己应该做什么，不应该做什么，真正做到远离腐败。其二，高悬责任追究的利剑，杜绝漏网之鱼。国家有着完善的责任追究制度，金融机构内部不管是正查还是倒逼，不管是明查还是暗访，不管是在职还是离退，只要发现问题，必须严肃处理相关人员，涉嫌犯罪必须移交司法部门，要给所有员工头上悬着责任追究的利剑，真正做到不敢腐。

       归根结底，防腐必须系统化，全面化开展，单靠哪一方面都是在给腐败留下生存空间。只有培养出员工不想腐，监督不能腐，惩处不敢腐的“防腐文化”才能从根本上解决金融防腐的问题。我们承认经济的发展，不断面临新形势、新情况、新问题，但是只要“防腐文化”在金融机构内形成并得到认可，那么监督可以始终如一，新形势、新情况、新问题只会让我们创新监督形式，提高监督力度，完善监督机制，让金融机构中没有腐败生存之地。